作為全球金融文化中心，新加坡卓越的發(fā)展成就讓許多人為之矚目和稱贊。大家都知道2014年8月9日，是獅城新加坡49歲的生日。經(jīng)過49年發(fā)展，新加坡從一個(gè)國內(nèi)資源匱乏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的第三世界國家，一躍成為發(fā)達(dá)國家。
新加坡留學(xué)網(wǎng)表示：值得注意的是，新加坡的金融業(yè)發(fā)展異常迅速并具特色。2013年，新加坡金融業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)12.2%（其中，銀行業(yè)增加值占金融業(yè)增加值的比重為46.7%），新加坡所管理的全球財(cái)富規(guī)模高達(dá)2.1萬億美元，僅次于紐約和瑞士，名列全球前三。
截至2014年6月，新加坡集聚各類金融機(jī)構(gòu)600余家，包括商業(yè)銀行124家、保險(xiǎn)公司155家、基金公司117家、證券公司96家、期貨公司50家等。新加坡已經(jīng)成為與紐約、倫敦、香港相提并論、并駕齊驅(qū)的重要國際金融中心之一。
新加坡金融奇跡的奧秘是什么？筆者從與新加坡金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)、高校等專業(yè)人士的業(yè)務(wù)交流中感受到，新加坡金融業(yè)的快速發(fā)展有著其獨(dú)特的原因。
新加坡金融業(yè)的五大引擎
新加坡政府在借鑒瑞士金融機(jī)構(gòu)為客戶嚴(yán)守秘密等做法的同時(shí)，努力打造優(yōu)良的健康醫(yī)療和子女教育環(huán)境等配套設(shè)施，以此吸引更多的全球高凈值人士，集聚與配置更多的全球財(cái)富。
1 從自然稟賦和地理位置來看，新加坡是地處東南亞、比鄰馬來西亞和印度尼西亞的島國。
國土面積雖幾經(jīng)填海有所擴(kuò)大，但至目前也不過720平方公里，人口520萬（其中約四分之三為華人），既無農(nóng)田也缺乏礦產(chǎn)資源，即便是居民日常所需的食物和飲用水的相當(dāng)部分也要依賴進(jìn)口。然而，新加坡?lián)碛袠O為獨(dú)特的地理位置：一是地處東八時(shí)區(qū)，與倫敦正好相差8個(gè)小時(shí)，這意味著當(dāng)倫敦結(jié)束一天的金融交易，紐約還未開始金融交易時(shí)，正是新加坡可以進(jìn)行金融交易的時(shí)段，這幫助新加坡的金融交易彌補(bǔ)倫敦、紐約金融交易時(shí)段的空缺；二是處在連接太平洋和印度洋的黃金水道——馬六甲海峽的咽喉地帶，國際貨物流、信息流、資金流在此交匯、中轉(zhuǎn)、集散等。此二者，為新加坡成功打造國際金融中心提供了天然而又獨(dú)特的條件。
2 從法律制度和監(jiān)管機(jī)構(gòu)來看，新加坡金融法律完備、監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)特。
法律完備、執(zhí)法嚴(yán)格、監(jiān)管有效、秩序井然，是許多到訪過新加坡的外國人的普遍感受。新加坡金融法律體系由銀行法、保險(xiǎn)法、證券法、期貨交易法、基金管理法、外匯交易法以及新加坡金融管理局（Monetary Authority of Singapore,簡稱MAS）發(fā)出的信函及其他相關(guān)法規(guī)所組成，這些法律主要由MAS制定并經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
值得注意的正是，新加坡獨(dú)特的金融管理機(jī)構(gòu)MAS。MAS對新加坡所有金融機(jī)構(gòu)和領(lǐng)有資金市場服務(wù)執(zhí)照的公司履行管理職能，其管理的對象范圍除了涵蓋目前中國“一行三會(huì)”所監(jiān)管對象范圍的總和之外，還包括對財(cái)富管理、信用評級等準(zhǔn)金融類機(jī)構(gòu)的管理。MAS的綜合性、權(quán)威性可見一斑。這也是新加坡金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營與合業(yè)監(jiān)管體制的客觀要求。
3 從政府態(tài)度和監(jiān)管理念來看，新加坡政府鼓勵(lì)自由競爭、守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
新加坡作為一個(gè)島國，是一個(gè)開放、自由、競爭較為充分的經(jīng)濟(jì)體。
按照MAS現(xiàn)任負(fù)責(zé)人所持的觀點(diǎn)，金融監(jiān)管不應(yīng)該讓市場感到窒息，而是應(yīng)該促進(jìn)市場的運(yùn)作，監(jiān)管者可以提供“交通燈”和“道路指示牌”來進(jìn)行引導(dǎo)，但道路安全最終還是取決于公路上的司機(jī)，也就是金融業(yè)的從業(yè)者。
因此，作為政府金融管理部門，MAS的主要職責(zé)在于設(shè)定科學(xué)合理、嚴(yán)格有效的金融業(yè)發(fā)展基本規(guī)則，督促各被監(jiān)管對象嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，著力維持公平、公開、公正的金融業(yè)競爭秩序，有效防范金融業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而絕不是通過嚴(yán)密的規(guī)制來防止金融領(lǐng)域單個(gè)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品或項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
比如，1997年亞洲金融風(fēng)暴以后，新加坡政府總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)了對本幣跨境流動(dòng)的管理，以及對外匯資金進(jìn)入新加坡股票證券市場和房地產(chǎn)領(lǐng)域的管控，卓有成效地防范了2008年美國次貸危機(jī)對新加坡的影
