2013年從7月起，在新加坡工作至少四年、月薪至少1600元的非熟練工作準證持有者（R2級）可直接轉換成熟練員工（R1級）。這項針對服務業員工的新技能鑒定架構實行后，約7800名非熟練員工可自動升級。7月起成為熟練員工，7800名非熟練客工將自動升級。根據人力部的網站資料，若員工在服務業至少工作四年，月薪1600元以上，可轉為熟練員工，當局將自動作調整。雇主無須為員工申請，但應確保即時更新及調整員工的薪金。截至去年底，服務業的工作準證持有者中，44％是熟練員工。

　　據新加坡留學網了解：目前，熟練員工必須擁有指定的專業文憑、學歷或通過相關的技能測試，如新加坡勞動力發展局進行的服務語言能力測驗等。與此同時，外勞政策下月起進一步收緊，服務業的客工比率頂限（Dependency Ratio Ceiling，簡稱DRC）從原有的45％下調五個百分點。服務業者在聘請持有工作準證和S準證的外籍員工時，也須支付多20元至60元不等的外勞稅，非熟練員工的外勞稅在接下來兩年仍會持續增長。從7月起，熟練員工的外勞稅將介于300元至600元，而非熟練員工的外勞稅則介于400元至600元。

　　鼓勵雇主留住有經驗外籍員工。受訪的服務業者指出，新架構將鼓勵他們留住有經驗的外籍員工。史各士皇族酒店有約70名非熟練員工，五人符合升級的條件。蔡其盛在家鄉馬來西亞雖考獲烹飪專業文憑，且有實際工作經驗，但在新加坡當幾年廚師后還仍屬非熟練員工。隨著人力政策從下月起調整，蔡其盛將直接升級為熟練員工。他的雇主也因而支付較低的外勞稅，有望留住更高素質的外籍勞工。在史各士皇族酒店當廚師的蔡其盛（28歲）五年前來本地工作，剛開始的月薪是1200元，月薪去年已超過1600元，不久前增至1800元。他打算日后申請永久居民權，趁早提升就業資格對他有利。他說：“提升為熟練員工后，我將有更好的職業發展機會。雇主也給我更重的責任，讓我有機會指導新人。”