新加坡國家雖小,但新加坡人做事素以精致聞名于世。這種精致不僅僅體現在美輪美奐的城市建設,也體現在面面俱到的法律和嚴格的執法。比如每年的6月6日和12月12日,是新加坡法定的“窗戶安全日”。這一天,業主或者租戶要檢查自家窗戶是否安全,玻璃會不會墜落。如果不檢查出了問題,就將觸犯新加坡的《窗戶安全法》。
在政府的努力下,近一兩年來,新加坡已很少發生窗戶墜落事件,更不用說因此造成的人身傷害了。
新加坡土地資源有限,80%的當地人只好選擇“向上發展”,住進了高層公寓。居民樓越來越高,隨之經常發生的高空墜物就成了“現代化殺手”,其中尤以損壞或老化的窗戶框或窗戶玻璃墜落最為致命。2000年,新加坡發生了19起墜窗事件,到2003年年底增加到106起。事故密集發生時,一星期內發生3起。經過政府有關部門的調查,問題主要出在施工方安裝窗戶不當,或業主對窗戶缺乏檢查及維修。于是,新加坡政府2005年頒布并實施了《窗戶安全法》,有關部門也配有具體的措施,強制業主對窗戶進行檢查和維修。
這部法律對“窗戶安全”的規定非常細。比如,窗戶的鋁制鉚釘都要更換成不銹鋼鉚釘;業主必須定期檢查窗戶上的螺絲是否松動;必須定期清掃推拉式窗戶的滑軌,等等。政府在相關網站上制作了生動形象的宣傳視頻,告訴民眾墜窗的危害,以及對不同種類窗戶的維護。
除此之外,由于很多墜窗事件的根源在于安裝不當,新加坡政府還在官方網站上提供特許承包商的信息,以及制作窗戶的材料、安裝價目表,以方便住戶直接與承包商打交道。有些網站甚至直接教業主如何與承包商簽協議、討價還價,詳細程度可用極致來形容。
新加坡向來以“重典”聞名,《窗戶安全法》的量刑也頗重:如果窗戶因缺乏維修和保養而墜落,相關責任人將面對高達1萬新元(1新元約合4.86元人民幣)的罰款,或最長1年的監禁,或兩者并罰。如果墜落的外開式窗戶被發現仍使用鋁制鉚釘,而不是不銹鋼鉚釘,另罰5000新元,或者監禁最長將達6個月。截至2011年6月,新加坡共有165名業主因為沒有更換鋁制鉚釘而被起訴或罰款,罰款數額介于500新元至2000新元。
有了法律,并非就可以高枕無憂。2004年以來,當地居民因墜落窗戶致傷的仍有5例;2008年,又有44扇窗戶從高層建筑墜落;2009年,這一數字上升到71扇。媒體把這些事件歸因于民眾的窗戶安全意識淡薄。于是,為了強化意識,新加坡政府2009年又推出了“窗戶安全日”。
每年到了規定的兩個“窗戶安全日”,新加坡民眾除了自覺地檢查窗戶是否安全,還要對其進行適當的維護。在設定安全日時,政府也是費了一番心思。這兩個“窗戶安全日”分別靠近當地兩個重大節日——馬來人的開齋節和華人的新年,因此,很多人家在檢查窗戶時,順帶也會整理一下屋子。比如到了12月12日的窗戶安全日,有的人家在查看、修繕窗戶的同時,捎帶連家中的其他電器也檢查了一下,并把門廳、走廊粉刷一遍,就當迎接新年到來了。
當然,也并不是所有人都對政府的法律和措施滿意。在新加坡本地的網站及論壇上,一直對窗戶問題進行各種各樣討論。有些人抱怨政府管得太寬,多此一舉;也有人抱怨開發商服務不夠,認為這些活應該是開發商來做;還有人認為現在的建筑材料不行,導致事故發生。不過,牢騷歸牢騷,既然法律沒有被廢除,窗戶的維護還是要“依法進行”。而且,大多數人考慮到問題的嚴重性及自己也可能成為窗戶墜落的受害者,還是承擔起了這份責任。新加坡政府對經濟有困難的住戶實行補貼,如果你能證明自己確實經濟困難,政府會直接為你修繕窗戶買單。
新加坡政府立法管窗戶值得推廣,而他們為管好窗戶所做的努力,也確實令人敬佩。