新加坡可以考慮從擁車證制度轉向實行“按里程付費”(Pay-As-You-Drive)的政策,達到調節道路擁堵的目標。
在昨天由新加坡國立大學所舉辦的一場市區交通課題座談會上,專門研究交通政策的李光耀公共政策學院助理教授巴特博士(Paul Barter)就提出按照車輛行駛里程征稅的替代政策。根據他的建議,政府不妨考慮讓車主繳付5萬公里里程的車稅,并在每當里程快用盡時,規定車主必須再次繳付車稅,以延長使用里程。
他在題為“新加坡市區交通:用新方式來解決舊困境”的演講中說:“目前,繳付擁車證和附加注冊費的政策給你發出的信息是:不要買車。不過,如果你付得起擁車證和附加注冊費,政策反而給你發出錯誤信息:你已經付了那么多,就當做是一個十年的自助餐,不要把車留在家里,應該每天物盡其用。”
他也說:“目前擁車證成價和附加注冊費都很高,但道路依然擁堵,再調高價格并不實際,按里程征稅會是一個比較有效的政策。”
公共交通有待改善
巴特認為,要減少公眾對汽車依賴,公共交通必須是一個好的替代選擇,但我國在這方面有待改善。他說,地鐵服務目前還算滿意,但其它交通工具水準有待提高。
除了巴特,研究運輸經濟學的國大經濟系副教授甄定興、南洋理工大學工程學院副教授戈彼納·梅農(Gopinath Menon)和國際公共交通聯合會(UITP)的區域經理穆蘭(Adrien Moulin)也分別發表演講。演講者指出,我國土地有限,卻又面臨道路日益擁堵的局面,因此交通政策有待調整,以發揮更大的作用。
梅農指出,私家汽車在交通系統中是一個低效的交通工具,不過卻是乘客最傾向使用的工具。在擁車需求持續攀升同時,一個城市不能以擴建公路設施來解決擁堵情況。
他提議,新加坡在有限的空間內,采用隧道、高架、交通燈、交通疏導等不同方式來解決馬路擁堵的情況。
梅農說:“道路建設還是需要有的,不過在所占可用土地面積方面應維持一定的比例。這凸顯交通管理的重要,它能確保道路能更好地被利用,從而加以控制交通擁堵。”